Casino nói riêng, cá cược thể thao nói chung là lĩnh vực nhạy cảm, nhưng theo quan điểm của ông Phan Hữu Thắng, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu đầu tư nước ngoài - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (nguyên Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư), không nên cấm đầu tư vào lĩnh vực nhạy cảm nếu công tác quản lý tốt.

Ông Phan Hữu Thắng, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu đầu tư nước ngoài - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội

Thưa ông, trong khi các nước trong khu vực coi casino là kinh doanh, thì tại Việt Nam, lĩnh vực này vẫn bị coi là hoạt động bất hợp pháp?

Không tính Macau - Trung Quốc (nơi mà từ lâu casino được coi là lĩnh vực kinh doanh dịch vụ quan trọng của nền kinh tế), các nước khác trong khu vực như Malaysia, Philippines, Campuchia, Thái Lan, hoạt động casino đều được coi là hợp pháp.

Giống như các ngành kinh doanh khác, casino cũng có tác động tích cực đến phát triển kinh tế, như thu hút khách du lịch quốc tế, đầu tư nước ngoài, tăng thu ngân sách… Nhưng khác với những lĩnh vực kinh doanh khác, hoạt động casino khá nhạy cảm, vì vậy, đòi hỏi hiệu quả của công tác quản lý khá cao.

Do hiệu quả quản lý nhà nước nói chung còn nhiều hạn chế, nên cho đến tận bây giờ, việc cấp phép hoạt động casino tại Việt Nam rất ít. Mặc dù Chính phủ không khuyến khích đầu tư vào casino, nhưng tại một số địa phương, như Bãi Cháy, Móng Cái (Quảng Ninh), Đà Nẵng, Đồ Sơn, Lào Cai… trên thực tế đã chấp nhận loại hình kinh doanh này. Điều đáng nói là, các dự án casino hiện có tại Việt Nam hoạt động khá nhỏ lẻ, chưa mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho địa phương.

Để thu hút khách du lịch và đầu tư nước ngoài, nhiều ý kiến cho rằng, nên có quan điểm thoáng hơn về casino?

Việt Nam đã hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, nên việc mở cửa cho hoạt động casino, vui chơi có thưởng, cá cược thể thao cũng đã được các cơ quan quản lý nhà nước tính đến từ lâu. Casino là lĩnh vực nhạy cảm, nhưng chúng ta không nên cấm đầu tư vào lĩnh vực này, mà nên xếp vào lĩnh vực kinh doanh có điều kiện. Để hạn chế tình trạng đầu tư ồ ạt vào casino (do lợi nhuận cao) làm ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống kinh tế - xã hội, Chính phủ có thể đưa ra điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài muốn kinh doanh lĩnh vực này. Ví dụ, Chính phủ có thể đặt ra điều kiện, chỉ những dự án khách sạn - nhà hàng - khu nghỉ dưỡng có vốn đầu tư từ 2 tỷ USD trở lên mới được phép kinh doanh casino, trò chơi có thưởng. Ngoài ra, nhà đầu tư phải đáp ứng các tiêu chuẩn về cơ sở hạ tầng, an ninh… và các tiêu chuẩn nghiêm ngặt khác mới được phép kinh doanh hoạt động này. Cơ quan quản lý nhà nước thực hiện kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ và đột xuất để chấn chỉnh, thậm chí rút giấy phép cơ sở vi phạm.

Thưa ông, nếu đặt điều kiện quá cao, thì ít có nhà đầu tư nào đáp ứng được. Vì vậy, không ít người Việt vẫn sang Campuchia, Macau để “vui chơi có thưởng” trong các sòng bài?

Chơi cờ bạc tại Việt Nam được coi là hoạt động bất hợp pháp, tổ chức, cá nhân vi phạm có thể bị truy tố trách nhiệm hình sự. Vì vậy, từ trước đến nay và có lẽ cả sau này, các điểm casino tại Việt Nam cũng chỉ cho người nước ngoài tham gia.

Tham dự Hội nghị Xúc tiến đầu tư tại Quảng Ninh vào cuối tháng 2 vừa qua, một số nhà đầu tư nước ngoài cho rằng, Việt Nam nên mở cửa mạnh hơn cho hoạt động cho casino. Quan điểm của ông ra sao?

Theo tôi, trước mắt, các cơ quan quản lý nhà nước phải quy hoạch lĩnh vực casino, trong đó quy định cụ thể, chỉ những địa phương đạt được điều kiện kinh tế - xã hội nhất định mới được mở casino và điều kiện để được đầu tư vào casino.
Bên cạnh đó, cần phải sắp xếp lại các địa điểm casino nhỏ lẻ hiện có, nếu địa điểm casino nào không đáp ứng được yêu cầu, hoạt động không hiệu quả, phải xem xét để rút giấy phép.

Theo Báo Đầu Tư